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被扭曲的电解铝行业：谁是全行业亏损的祸首？3

在电解铝行业面临困境的同时，处于上游的生产、进口氧化铝的企业却成为较大受益者。目前，在电解铝企业所用的氧化铝中，大约一半由国内生产，另一半靠进口。中铝几乎是国内惟一生产氧化铝的企业，而氧化铝进口权则由中铝、五矿和中国有色金属集团分享。业内普遍认为，氧化铝的生产成本大约在1000元/吨左右。以此计算，200研究团队又采取酸化降黏、吸附过滤手段去除蛋白菌体等杂质3年后中铝生产氧化铝的利润经常超过300%。

一个奇怪的现象是，作为电解铝的上游产品，氧化铝涨价是导致电解铝行业亏损的重要原因，但电解铝行业的不景气却几乎不能影响氧化铝的暴利。对此，闫志宙一针见血：“我们生产的是竞争产品，而氧化铝是要求对泡沫造粒机垄断的。”

由于氧化铝是电解铝生产成本的主要部分，外界经常指责中铝集团的氧化铝价格过高造成了电解铝行业亏损。对此，中铝方面一再表示很无辜。

中铝副总裁熊维平曾对媒体解释说，虽然中铝对氧化铝产品先后上调了7次价格，但在国际、国内氧化铝市场价格大幅攀升时，中铝始终以每吨低于进口氧化铝价格约300元－1000元人民币的现货价格满足国内市场需求，遏制了氧化铝价格的过快增长。

闫志宙的看法则恰恰相反：“进口氧化铝给了中铝涨价一个很好的理由。”很多人相信，如果国内有更多的企业生产氧化铝，产量足够大，中国就可以大量减少氧化铝进口，从而降低氧化铝的国际和国内价格。其结果，不仅可使氧化铝的暴利不复存在，也将大大缓解电解铝行业的困难。

但这种局面一直没气化炉有出现。一方面，有专家指出，这是因为氧化铝投资项目的技术要求较高，建成周期长，形成产能有一个滞后效应。另一方面，宏观经济管理部门焊料对上氧化铝项目态度不积极。

2003年6月，民营企业东方希望集团与河南黄河铝电集团、美国杰德金属公司、先锋全球投资有限公司等签署合资合同，准备在河南三门峡投入45亿元建设年产105万吨的氧化铝项目。期间多次起落，至今没有通过审批。

2005年1月21日，发改委发布《国家发展改革委关于制止氧化铝盲目发展、无序建设的通知》，要求规范氧化铝项目。4月28日，国家环保总局宣布，为维护国家环境影响评价法的严肃性，已责令河南义煤集团义翔铝业有限公司年产30万吨氧化铝等5家氧化铝和1家电解铝项目停止建设。

但这种“不积极”似乎是有选择的：中铝公司在过去两年中投资的氧化铝项目进展相当顺利，包括：中铝公司山西分公司的年产80万吨的氧化铝扩容项目；中铝与五矿集团、广西投资集团共同投资了广西德保县的华银铝业项目，计划一期生产160万吨氧化铝，二期生产320万吨氧化铝；还有计划中的中国铝业河南、贵州等分公司的氧化铝扩建工程等。

高乐平说：“中铝代表的是政府的动向，是顺着政策走的。它不允许另外的竞争对手把自己的优势消灭掉。”

下一步：更严厉的政策？

对于多种原因造成的电解铝行业的亏损局面，一些企业人士一再抱怨政府政策缺乏连续性：前几年电力充足时，上马电解铝项目地方甚至中央都有很多的鼓励政策，但如今还没等电解铝的投资全部回收，国家就从鼓励电解铝改为大力整治了。

“国家政策变化太快，不好适应。”闫志宙说。鉴于发改委已经表态，电解铝行业亏损是盲目建设、低水平扩水泥钉张造成的，且2005年的电力紧张仍将持续，很多人担心，下一步发改委还将出台遏制电解铝行业发展的调控政策。较广泛的传言是，政府准备把今年电解铝制品的出口税由5%提高到20%。

2005年5月14日，在深圳举行的“2005年中国铝市场分析暨投资家用净水机报告会”上，中国有色金属工业协会产业协调部主任尚福山提出，为了使企业平稳度过当前的困难时期，国家不宜所以附具的作用主要用于固定试样再出台新的抑制电解铝行业发展的政策。

中国社科院世经所的张明博士也说：“电解铝行业现在非常困难，在行业扭亏为盈之前，发改委应该暂停下一步的宏观调控措施，等市场恢复以后再做下一步的工作。”

“以前电解铝是主业，现在我们转到型材加工上面来，不这样做的话这个厂就会死掉。”闫志宙说。

我国电解铝行业消费量、净出口、产量及产能变化图 单位：万吨

消费量 净出口 产量 产能

2001 370 -12 342 400

2002 420 35 432 500

2003 511 50 554 812

2004 596 69 667 928

资料来源：《中国企业家》根据国家发改委、原国家经贸委以及海关总署(净出口)统计数字整理

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